12月30日，財(cái)政部官網(wǎng)顯示，財(cái)政部、稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布關(guān)于個(gè)人銷售住房增值稅政策的公告。

根據(jù)公告，個(gè)人（不含個(gè)體工商戶中的一般納稅人，下同）將購買不足2年的住房對(duì)外銷售的，按照3%的征收率全額繳納增值稅；個(gè)人將購買2年以上（含2年）的住房對(duì)外銷售的，免征增值稅。本公告自2026年1月1日起施行。

《財(cái)政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于全面推開營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)的通知》（財(cái)稅〔2016〕36號(hào))附件3《營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)過渡政策的規(guī)定》第五條第一款同步停止執(zhí)行。

這一調(diào)整，意味著不滿2年住房的交易增值稅率，從原有的5%降至3%，直接為交易者降低2個(gè)百分點(diǎn)的稅負(fù)，交易成本顯著下降。

降低增值稅稅率，能為交易者省下多少錢？北京鏈家研究院院長(zhǎng)高原算了一筆賬，以一套核定價(jià)300萬元、持有不滿2年的二手房為例，政策前增值稅為300÷1.05×5%=14.29萬元，政策后增值稅為300÷1.05×3%=8.57萬元，可為賣方節(jié)省5.72萬元稅款。

為何此時(shí)調(diào)整二手房交易增值稅政策？廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉認(rèn)為，目前，新房和二手房市場(chǎng)分野、分化，導(dǎo)致“賣舊買新”循環(huán)受阻，這是市場(chǎng)越來越疲弱的直接原因。同時(shí)，為了貫徹取消不合理限制，降低交易成本，政策積極作為，逆周期調(diào)節(jié)等近期的政策舉措，再考慮到自上而下的總量性政策儲(chǔ)備、政策空間等，降低稅費(fèi)成為屈指可數(shù)的可選政策。

此前5%的全額增值稅率，給交易雙方帶來了較高的成本壓力，無論對(duì)于剛需買家，還是置換賣家，都是巨大的成本。“當(dāng)下，潛在購房者對(duì)交易成本比較敏感，降低交易稅費(fèi)的訴求也比較高。”李宇嘉說，降低增值稅稅率，不僅能夠降低交易成本、減少交易摩擦，把受交易稅費(fèi)成本影響的需求釋放出來，還能夠降低賣舊買新的循環(huán)阻礙，促進(jìn)二手房和新房、剛需和改善的循環(huán)。

回顧過往政策調(diào)整，二手房增值稅并非首次優(yōu)化。此前很長(zhǎng)一段時(shí)間，北京、上海、廣州、深圳等一線城市執(zhí)行“普宅與非普宅區(qū)分”的政策，即便住房持有滿2年，若非普通住宅仍需按差額繳納5%增值稅。而在去年，隨著一線城市取消普宅與非普宅的劃分，個(gè)人售房滿2年即全面免征增值稅。

此次新政則聚焦“不滿2年住房”的稅率下調(diào)，是對(duì)二手房交易稅費(fèi)政策的又一次優(yōu)化，對(duì)于降低短期持有住房的交易成本、釋放改善性需求，具有積極的推動(dòng)作用。“此次稅率調(diào)整是《中華人民共和國增值稅法實(shí)施條例》的配套舉措，同時(shí)也體現(xiàn)出國家穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)的政策方向。該舉措符合當(dāng)前市場(chǎng)的實(shí)際需要，政策成效將長(zhǎng)期釋放，對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的平穩(wěn)健康發(fā)展具有深遠(yuǎn)意義。”高原說。