陳樂正在考慮，要不要轉(zhuǎn)行換一份工作。
在江蘇省常州市做了幾年工程建設(shè)項目審批中介服務(wù)，陳樂感覺業(yè)務(wù)發(fā)展越來越難。“從立項用地規(guī)劃到工程建設(shè)，再到竣工驗收辦證這一系列流程，我們的參與‘指數(shù)’一直在下降。”他無奈地說道。
此消彼長云開月。那邊是陳樂的被動清閑，這邊是張晶的主動忙碌。
作為常州市不動產(chǎn)登記交易中心副主任、經(jīng)開分中心主任，張晶帶領(lǐng)團(tuán)隊不斷挖掘利企服務(wù)潛能，重大項目招引落地、開工建設(shè)、竣工辦證全環(huán)節(jié)全過程幫辦代辦，為企業(yè)提供一站式“管家”服務(wù)。“忙是真忙，但是值得。”張晶說道。
一閑一忙的背后，是常州市自然資源和規(guī)劃局主動、持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，以要素保障服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，邁入“GDP萬億之城”再出發(fā)的外化與顯現(xiàn)。
“局黨組書記掛帥，主抓營商環(huán)境優(yōu)化，我們感覺‘壓力山大’。”常州市不動產(chǎn)登記交易中心主任李樹說道。
李樹的壓力，來自去年查擺出的5方面28項營商環(huán)境“短板”——一窗受理效能不高、預(yù)告登記普及度較低、地籍調(diào)查流程繁冗……整改，勢在必行。
“我們對照先進(jìn)城市經(jīng)驗，以‘刀刃向內(nèi)’的勇氣、久久為功的韌勁，進(jìn)行深刻系統(tǒng)的自我革命。”常州市自然資源和規(guī)劃局黨組書記管衛(wèi)忠提出“2822工程”，除了28項“補短板”清單，還有22項“撥亮點”名錄，目標(biāo)直指營商環(huán)境破難題、強攻堅；謀創(chuàng)新、創(chuàng)亮點。
年初，常州局部署開展不動產(chǎn)營商環(huán)境攻堅提升活動，并將其列為“書記項目”，采取“細(xì)化對照過篩子、補短強弱抓落實”的辦法，周周推、月月督。
“書記項目”開展過程中調(diào)研不動產(chǎn)登記自助服務(wù)區(qū)運行情況。
書記領(lǐng)航，既是責(zé)任，也是擔(dān)當(dāng)，要的就是突破難點的勇氣與打通堵點的毅力。
連月來，常州局不斷加大重大項目自然資源要素保障力度，凝聚內(nèi)部工作合力，強化外部業(yè)務(wù)協(xié)作，上下合力統(tǒng)籌推動“書記項目”落地見效。
——打造對企服務(wù)專區(qū)，提供“專區(qū)、專人、專窗、專線、專辦”的“五專”服務(wù)模式，企業(yè)“全生命周期”體系化服務(wù)不斷完善；
——在全域?qū)崿F(xiàn)企業(yè)土地首次登記“零材料”的“竣備即發(fā)證”1.0版本基礎(chǔ)上，試點“竣備即發(fā)證”2.0版本，實現(xiàn)企業(yè)房地一體首次登記“零材料”；
——理清各環(huán)節(jié)地籍調(diào)查數(shù)據(jù)生產(chǎn)、審核、運用的邏輯關(guān)系，融合權(quán)籍調(diào)查和測繪業(yè)務(wù)，高效辦成地籍調(diào)查“一件事”；
——強化信息互通，內(nèi)部深度共享建設(shè)工程規(guī)劃許可證、出讓合同、地塊交接書、測繪報告等材料，外部協(xié)作共享住建、公安、民政、稅務(wù)等部門電子信息和證照；
——188個市結(jié)轉(zhuǎn)重大項目保障率達(dá)100%，比亞迪、蜂巢、理想等一批高質(zhì)量項目紛至沓來，省、市、區(qū)三級重大項目建設(shè)用地全面實現(xiàn)應(yīng)保盡保。
服務(wù)發(fā)展不懼“道阻且長”，突破關(guān)口落腳“企之所盼”。“營商環(huán)境改革事關(guān)民生福祉，與地方經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展息息相關(guān)，持之以恒強化自然資源要素保障，鍥而不舍攻堅營商環(huán)境提升，我們責(zé)無旁貸。”管衛(wèi)忠說道。
對經(jīng)營主體來說，時間就是金錢，效率即是生命。強化要素保障，提升服務(wù)質(zhì)效，才能為企業(yè)爭取更多發(fā)展機遇。
時尚街區(qū)、風(fēng)味美食、潮流個站，從廢舊廠房到產(chǎn)業(yè)集聚，常州市金壇區(qū)藍(lán)SPORT文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園“出片”又出圈。
內(nèi)部空間整合、拆除違章建筑、外立面改造……不到一年的時間里，“沉睡”的舊廠房加速蛻變，金壇區(qū)首座以“全民運動+文旅消費”為主題的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)搖身閃現(xiàn)，項目簽約入駐率超八成，年產(chǎn)值達(dá)5000萬元。
“引導(dǎo)新項目優(yōu)先使用存量建設(shè)用地，減少用地增量，我們在實現(xiàn)土地節(jié)約集約利用的同時，還推動了為企服務(wù)的提質(zhì)增效，可謂‘舊瓶裝新酒’，一舉多得。”常州市自然資源和規(guī)劃局副局長余立新說道。
金壇區(qū)藍(lán)SPORT文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園。
一只手推進(jìn)低效用地加速再開發(fā)，一只手不斷刷新行政審批速度，在速度、溫度、力度的多重加持下，常州澎湃著高質(zhì)量發(fā)展的新動能。
從拿地到辦齊“五證三書”僅用時30個小時，常州市鐘樓區(qū)刷新了“拿地即開工”最快紀(jì)錄。
裕興新能源功能性聚酯薄膜項目位于鐘樓區(qū)鄒區(qū)鎮(zhèn)，是江蘇省重大產(chǎn)業(yè)項目，計劃總投資超10億元，達(dá)產(chǎn)后預(yù)計新增稅收超1億元。
為幫企業(yè)贏時間、搶市場，常州局“兵分三路”——在土地成交的同時進(jìn)行地籍調(diào)查，在出讓金繳納的同時完成不動產(chǎn)登記預(yù)審核，在地塊交接的同時完成不動產(chǎn)登記。
三個不同階段“同時辦”，數(shù)個審批環(huán)節(jié)“一次成”，“為確保重大項目早日建成投產(chǎn)、發(fā)揮效益，我們分秒不讓。”常州局自然資源確權(quán)登記處處長趙迅燕說道。
